¿Qué Significa para Ti y Tus Multas?
El Tribunal Supremo ha inadmitido el recurso presentado por el Ayuntamiento de Madrid contra la sentencia que anuló varios artículos de la Ordenanza de Movilidad Sostenible, incluyendo aspectos clave de las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) conocidas como Madrid Central.
Esta decisión convierte en firme y definitiva la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, lo que tiene consecuencias directas para miles de conductores que han recibido multas en estas zonas.
En este artículo te explicamos qué ha ocurrido, por qué se han anulado determinados preceptos y, sobre todo, si puedes recurrir tu multa de Madrid Central.
¿Qué ha pasado con la Ordenanza Municipal de Madrid?
La Ordenanza de Movilidad Sostenible de Madrid (Ordenanza 10/2021) fue impugnada por varios colectivos y por el Grupo Municipal VOX, al considerarse que su tramitación incumplía los requisitos legales exigidos.
El Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en su Sentencia 405/2024, de 17 de septiembre, declaró la nulidad de varios artículos y anexos de la norma. El Ayuntamiento de Madrid intentó recurrir esta decisión ante el Tribunal Supremo, pero el recurso fue inadmitido, haciendo firme la sentencia.
Como consecuencia, los preceptos anulados han sido expulsados del ordenamiento jurídico y no pueden aplicarse.
¿Qué implica esto?
Que ahora la sentencia del TSJM es firme y definitiva. Los artículos y anexos anulados han sido expulsados del ordenamiento jurídico y ya no pueden aplicarse.
¿Por qué se ha anulado parte de la Ordenanza?
El motivo principal de la nulidad es la insuficiencia de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN).
El tribunal considera que el Ayuntamiento no justificó de forma adecuada la necesidad, proporcionalidad y efectos reales de las medidas restrictivas impuestas a los ciudadanos.
En palabras simples: no basta con perseguir un objetivo legítimo como la mejora de la calidad del aire, sino que las medidas deben estar correctamente motivadas y respetar los derechos de los afectados.

¿Qué Artículos y Anexos han sido Anulados?
Es importante destacar que no se ha anulado toda la Ordenanza, sino únicamente los preceptos afectados por la falta de justificación normativa.
Los elementos más relevantes declarados nulos son:
- Artículos 19, 22, 24, relativos a estacionamiento y régimen sancionador.
- Anexo III: Régimen de funcionamiento de la ZBE de Especial Protección del Distrito Centro (Madrid Central).
- Anexo IV: Régimen de la ZBE de Especial Protección de Plaza Elíptica.
- Anexos VI y VII: Señalización informativa y delimitación de anillos transitorios.
La anulación de estos anexos afecta directamente al funcionamiento de las zonas con mayor volumen de multas en Madrid.
Esta es la pregunta clave que se hacen muchos ciudadanos. La respuesta depende del artículo en que se base tu multa.
SÍ, puedes recurrirla: Si la multa se fundamenta en uno de los artículos o anexos que han sido declarados nulos por la sentencia. Al haber sido expulsados del ordenamiento jurídico, no pueden servir de base para una sanción.
NO, no puedes recurrirla : Si la multa se basa en cualquier otro artículo de la Ordenanza de Movilidad que no haya sido anulado. Esos preceptos siguen siendo válidos y de obligado cumplimiento.
¿Se pueden recurrir varias multas de Madrid Central juntas?
Es totalmente viable recurrir varias denuncias simultáneamente presentando un único escrito, siempre que compartan la misma causa de nulidad.
Esta declaración de nulidad tiene efectos retroactivos (ex tunc), lo que significa que los artículos anulados se consideran inexistentes desde su origen, provocando que cualquier multa impuesta bajo su amparo carezca de base legal y pueda ser recurrida, incluso si ya ha sido abonada, a través de los procedimientos de revisión de oficio o solicitud de devolución de ingresos indebidos.
El análisis de una multa de Madrid Central requiere un estudio detallado de la norma aplicada, la fecha de la sanción y el artículo concreto invocado.
En Álvarez Arranz Law Firm ponemos a tu disposición un equipo especializado en recurrir multas de Zonas de Bajas Emisiones y Madrid Central.
Si tienes dudas sobre la validez de tu sanción, analizamos tu caso sin compromiso y gestionamos el recurso si procede.
